20081125新京报：北京近百律师签名呼吁直选律协 司法局称暂不成熟

 

北京近百律师签名呼吁直选律协 司法局称暂不成熟(2)

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2008年11月25日 10:22 来源：新京报  发表评论 

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　　选举程序有问题？

　　对于律协的失望和质疑，几位签名律师认为，其根源在于目前的选举程序有问题。

　　程海说，多年来，律协都是每50名律师一组选举一名代表，50人以下的小律所就几个合选一名。在人数不足50人的律所选举时，领导经常会让一个大律所配一个小律所，“因为票数过半生效，所以大律所的票数直接决定代表人选，而当选者肯定是这名召集人。”

　　程海认为，律协代表的选举缺陷，造成律协的核心成员往往比普通律师更容易获得利益。

　　此外，大型国企和证监会在聘请法律顾问和委员时，经常要请北京市律协推荐的律所或律师，一旦聘任佣金不菲。

　　对此，北京市律协的工作人员证实，“那些获得律协主要领导职位，能间接得到经济利益的说法，是不了解律协的工作情况。”

　　关于程海所说律协选举“大所配小所”之说，董春江予以否认。他称，目前，为了照顾小律所的利益，律协选举有意安排几个小律所一组。现在，律协代表中小律所的人占多数,173个代表60%以上来自小律所。

　　直选的争议

　　部分律师呼吁，以直选来代替现有的选举程序。他们在呼吁书中甚至起草了律协直选方案。李方平说，直选可以采用网络投票和在每个行政区域设立投票箱，由司法局的工作人员现场监票。他认为，只有这样才能完善律协的职能。

　　这让律协很无奈。

　　律协一名受访工作人员表示，北京律协现行的选举办法，就是“直选的一种方式”。

　　这名工作人员说，“北京现有律师人数庞大，由这些人直接投票产生候选人，再投票产生会长等职务，并不现实。”他说，律师的独立性很强，北京的律师经常会接一些外地的案子来做，可能随时要离开北京，要实现呼吁书中要求的直选，难度较大。

　　董春江说，目前北京律协会员有17000多人，预计明年达到2万人，但北京律协作为唯一的行业自律组织，让律师参与管理的渠道有限，服务覆盖面也有限，“一个锅盖遮一口锅，现在锅变大了，盖子遮不住了。”

　　董春江介绍，北京律协代表的选举制度，在全国走在前面，很多地方由理事选会长，北京则是代表大会通过差额选举，从两名候选人中进行差额选举。

　　根据《全国律师协会章程》，地方律师代表大会代表从个人会员中选举或推选产生，选举或推选办法由地方律协常务理事会规定。

　　董春江说，直选是一种民主意识，但需要成熟的行业治理结构。直选也需要考虑技术问题，律师之间信息了解不对称，相互不了解，最后的结果不一定一致，未必让所有律师满意。

　　他介绍，律师对协会的不满，根本在于实际得到的服务与预想中的有差距，目前司法局已经督促律协改进协会的服务性。

　　“呼吁直选只是一种途径，但不解决根本问题。”董春江说。

　　“许多协会独立化不够”

　　昨日，针对部分律师质疑北京律协服务不到位的现象，深圳大学法学院副院长、行业协会研究专家黎军认为，北京律协的现象在全国的行业协会里不是个别现象，根源在于民间化和独立性不完整。

　　黎军说，协会的民间化主要体现在选举的自主性，“领导层应该是律师民主选举，不应该是任命式和代表选举。”

　　她说，行业协会实际上都是服务者的组织，需要充分体现服务性，但很多协会不愿甚至不知道怎么改变，依赖政府的心理还残留着。

　　黎军说，要改变这样的现象，需要不断完善协会的内部法制治理结构，改革对行业协会的行政管理体制。(贾鹏 吕佳瑜)

2009年2月11日 08:00

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北京律师协会最近展开代表选举，有部分律师认为选举办法不公平，没有采纳他们要求直选的呼声，不排除以示威游行的方式，抗议律协的违法行为。与此同时，律协干部则在网站上发表文章表示，党的领导是律师行业健康发展的生命线。

*多名律师联名呼吁直选遭受打压*

去年8月有35名北京律师在因特网上，联名呼吁北京律师协会推动民主直选。根据“中国人权”的报告，其中有多名律师随后由于当局的施压，被迫离开或被所属的律师事务所解雇。

北京律师协会最近在其官方网站上公布了第8届律协代表选举办法，其中对于代表候选人的产生方式规定，应该由本人自荐，并经律师事务所或组织推荐产生。

*唐吉田：选举办法排斥独立候选人*

一直致力推动律协直选的北京律师唐吉田，在去年参与了联署，随后被所属的律师事务所负责人要求离开。他认为，选举办法还是不让独立候选人参选，是非常不公平的，他对此表达强烈不满：“我可以毫不客气地讲，它是无视我们国家民主进程以及广大律师的基本要求，也就是加快基层民主以及行业自治，无视这样一个大的趋势，仍然做出比村民委员会组织法，居民委员会组织法以及全国人大代表选举法，比那些还倒退的一系列规定。”

针对部分北京律师表示，将通过各种方式，包括宣传、起诉和示威游行，来表达他们对律协做法的不满，唐吉田表示，这些都是公民的权利，是有一定的可行性，不过还要看事态发展而定，要看律协是否会进行修正。

*莫少平：选举办法不公就该修改*

北京著名的维权律师莫少平表示，他个人也支持律协进行直选，因为这符合民主理念，特别是律师行业，其对民主法制，对宪政意识应该比其他行业要强。莫少平表示，如果选举办法不公，就应该修正。

他说：“并不是说你律师协会公布了选举办法，就不能进行修订或变更，你还要尊重大多数律师的意见，因为北京市律师协会的选举毕竟还是一个地方性的选举，你还要看看是不是和相关的法律法规或行规是否有冲突，如果有冲突，你也应该进行修订。”

根据北京市律师协会官方网站的消息，协会在去年12月针对选举办法进行了4次座谈会，听取了理事、监事、律师代表以及区司法局负责人的意见，另外还与30多家律师事务所召开两次律师座谈会，最终敲定了选举办法。

网站上并公布律协总监事赵小鲁最近的谈话，赵小鲁表示，没有党的领导，没有司法部和历届北京司法行政机关的正确指导与支持，没有历届协会和律师的艰苦努力，就不会有北京律师今天的成就。有关会长“直选”的话题，也就根本无从谈起。

记者以电话联系赵小鲁，他表示没有听说有律师要示威游行，当记者进一步询问，他以目前不方便，不愿接受访问：“电话采访我现在来不及，因为我正在开会，实在抱歉，确实不太方便。”

*低估广大律师认知和觉悟*

北京律师唐吉田表示，就连执政党都要求在法律框架内推动基层民主，赵小鲁的谈话不能代表广大的北京律师。

唐吉田说：“他(赵小鲁)说的很多话，只代表那些既得利益人士，不代表大多数律师的愿望。所以他在这个时候跳出来，进行这种不合时宜的评论，显然他是低估了律师的认识和觉悟程度。”

根据北京律师协会的选举办法，全市18个区从这个星期一开始，陆续进行选区代表选举工作，预计将选出229名律协代表。

关键词：北京律协，律师，民主选举，直选