20070108秦兵：美国新闻周刊采访稿——选举自由公开化暨提高人大代表的立法能力

让世界关注中国，让中国走向世界

《新闻周刊（中文月刊）》

“关注中国2007新年特别企划”采访函

尊敬的 先生：

感谢您对《新闻周刊》的关注和支持。《新闻周刊（中文月刊）》是美国《新闻周刊》

的中国版。《新闻周刊》创刊已逾70年，在全球拥有超过2000万读者，在国际上久负盛名。

《新闻周刊（中文月刊）》立足于中国市场，放眼全球各领域的最新动态，每月以独特

的视角为读者报道世界经济、健康、家庭、生活、科学、技术和娱乐等方面的新发展。同时，向读者介绍包括商业、财经在内的中国发展趋势，为全中国精英提供全球视野和全面了解世界新动向的风向标。《新闻周刊（中文月刊）》已经成为中国读者掌握全球新进程的理想

读物，也是国内唯一一本国际化、高品位的综合性新闻类杂志。

值此2007年新年到来之际，《新闻周刊（中文月刊）》特推出“让世界关注中国，让中

国走向世界---关注中国2007新年特别企划”专题报道。其中，拟邀请目前在中国政治、

济、文化、教育、科技、卫生等各领域的国际知名专家、学者共同为中国未来的发展趋势进行点评和预测。经《新闻周刊（中文月刊）》编委会及海内外专家的推荐，特邀请您谈一谈

对以下两个问题的看法。

1. 在您从事的领域，您觉得什么样的想法可以让中国在这一领域做得更好？（1个）

为什么提出这个建议，要解决什么问题？现状是什么，谁来完成这个建议，预期目标是

什么？

2. 2007年，在您从事的领域，有哪个方面尤其值得关注？ 为什么？

编辑：周敏

手机：13141302796

Email：zhoumin01@mails.tsinghua.edu.cn

附件：部分拟定采访专家或学者名单

《新闻周刊（中文月刊）》编委会

www.newsweekchinese.com

2007年1月8日

附件：其他部分拟定采访专家或学者名单

文化艺术：

当代国际艺术大师：吴冠中

第 2 页 共 2 页

经济学家：

天则经济研究所所长、经济学家：茅于轼

社会学家：

社会学家：周孝正

能源领域：

中国节能协会副理事长、中国节能第一人：莫志禄

金融领域：

中央财经大学中国银行业研究中心主任：郭田勇

电子商务：

商务部APEC亚太电子商务联盟主席：丁强

知名企业家：

中星微电子总裁：邓中翰

哈药集团总经理：姜林奎

华旗资讯总裁：冯军

法律界：秦兵律师 

选举自由公开化暨提高人大代表的立法能力

问题一：

在我有限地四十多年的生命中,我经常想到如何才能让中国成为

一个富强的国家?如果才能让中国公民过上幸福自由的生活?我经常

想到过建立强大的军队,曾经想到有一个伟大的企业,曾经想到出现

象李世民一样开明的国王?

]从我上大学到成为一名律师的十年间,我不停的思考这个问题，

我最后的结论是只有在全中国进行公开的自由选举，使普通公民能

够通过竞选成为各级人大代表，才是推动中国的民主和法治进程成

本最低的方法，才是实现民富国强唯一的途径！

我过去也认为中国贫穷落后的原因是人口太多，我现在终于知

道了，腐败才是积弱的根本原因，而消除腐败唯一的办法就是政治

竞争，就是公开选举，直接选举更能体现民，它能有效制约强势组

织控制选举的企图,有利于选出真正代表民意的人。

目前我国人大代表的直选范围限制在县、乡两级,很难满足公民

政治参与意识迅速增长的要求。我国是世界上极个别的实行多层次

间接选举的国家,使得我国先进的民主选举理论同落后的政治选举实

践形成强烈的反差。而改革开放以来,随着人民思想意识水平的提高

,现代通讯设备的发展及互联网的出现,使得直接选举变得可行。因

此,可以在一些选民省会城市和直辖市,试行全部以直接选举方式选

举人大代表,为将来实行全面的直接选举积累经验，充分体现社会主

义制度的优越性。

在人大代表的选举中引入竞争机制，竞争选举是实现民主的最佳

途径。候选人和选民从现在不见面的方式，扩大为开展选举辩论和

选举活动,允许竞选者公开发表演说、公开争取投票以及张贴海报介

绍自己，和选民面对面交流，回答选民的问题等。这样,候选人的主

观能动性能充分发挥,其能力也会得到较大锻炼。同时，选民对候选

人的情况就会有充分的了解,而后可以对候选人做出正确的判断。使

普通公民能够通过竞选成为各级人大代表，使人大代表真正为选民

做实事，这样社会主义的人民代表大会制度才能得到完善，才能充

分其管理国家的职能。

问题二：

我每天都要用到法律，法律与文章一样，也有一个质量问题，

有的法律写的好，有的法律写得一般，有的法律写得很差。依据中

国的宪法，人大代表是立法者，那么我想目前人大代表的立法能力

值得关注。

现在的某些人大代表缺少履行法律义务的 “动力”。因为在其

选举过程中没有和选民直接交流，其立法能力薄弱，议政水平颇低

，不会选举、不知罢免、看不懂预算。

希望全国人大代表制度能够在与国际接轨的前提下，设计出具

有中国特色的会议制度，例如从现在每年开十天会，发展到每年开

一百天会，从每人平均2分钟发言时间延长到每人有20分钟发言时间

，这样才能让人大代表有机会充分表达自己的观点，有机会对政府的行政进行监督，有机会向选民履行自己参选时的承诺。

现在三千名全国人大代表中，只有四名律师，这显然与国际社

会的平均水平相差太远。中国企业要想造出好车、中国学生要想降

低教育费用、中国人想得到良好的医疗保健，前提就是一定要有一

系列精巧的制度设计，而律师就是最好的立法工程师。企业没有工

程师是造不出好产品的，人民代表大会里没有律师是生产不出好法

律的。依法治国就是律师治国，如果有一天各级人民代表大会中，

有一半的代表是律师，那么中国就有希望了，可能为此我们还有奋

斗十年。